上游企业成本增加，增收资源税带来政策性成本影响
    2月8日，国家税务总局公布将焦煤资源税税额标准确定为每吨8元，而之前2月1日，作为国内最大生产地的山西焦炭行业协会闻风而动，率先将山西焦炭价格每吨提价50元，随后，全国另一重要焦炭产地河北也将焦炭价格每吨提价50元；在面临上游成本增加及增收资源税的影响下，焦炭价格的全面上涨似乎已在焦炭企业中达成共识。但焦炭价格到底涨幅有多大，一时间难有定论。据了解，在山西焦炭协会的主导下，全国焦炭企业正在酝酿形成一个价格联盟，意在操纵定价权。
    涨价动力仍大
    对于2月1日焦炭价格每吨提价50元，山西焦炭行业协会相关负责人解释，主要是受原材料煤炭价格上涨的影响。由于山西煤炭企业2007年开始试行可持续发展基金、煤矿转产发展基金和矿山环境治理恢复保证金，3项基金所需缴纳的资金共计约40- 50元/吨，导致煤炭企业成本增加，转嫁到下游焦化企业。
    焦化企业只有涨价才能维持原来的利润。
    据了解，此前的1月份，山西及河北等地的焦炭价格每吨已经提高了30元或20元不等。
    该负责人介绍，因为焦炭主供钢铁企业，这次50元的涨价幅度充分考虑了焦炭企业和钢铁企业双方的利益。焦煤涨价以后，按照山西平均水平粗略计，1.35-1.5吨洗精煤能生产一吨焦炭，而2.3- 2.5吨焦煤生产一吨洗精煤，此次涨价后一般的焦炭企业每吨成本增加100元左右，而调整之前有些中小焦炭企业一直徘徊在亏损边缘。他同时说，“焦煤资源税因为刚刚上调，带来的政策性成本尚未在煤炭价格上得到体现，但这是迟早的事情，因为煤炭企业必然会将成本转嫁到下游企业，作为用煤大户，煤炭价格的上涨必然会刺激焦炭价格再次稳步上涨。”
    焦炭业酝酿价格联盟操纵定价权
    按照新政策，从2月1日起，各地焦煤资源税分别从每吨3.2元、4.0元上调至8元，这是自1994年我国开始实施按煤炭销售量缴纳煤炭资源税制度以来第七次上调资源税，也是首次按煤种区分来进行资源税调整。
    一位焦炭企业负责人陈先生告诉记者，今年在国家发改委支持下，煤炭价格实现市场化，煤炭企业在今年的年度合同价格谈判中，定价能力明显增强，而且焦煤行业集中度远远高于焦炭行业，这意味着焦煤行业的定价能力本身高于焦炭行业，因此，焦煤政策性成本的上升，使焦煤企业有能力向下游的焦炭和钢铁企业转移成本压力，比如此次资源税的上调。陈先生认为，目前焦炭行业当务之急也是提高定价能力，以便让下游来分担上游带来的成本压力。
    实际上，在山西焦炭协会的主导下，全国焦炭企业正在酝酿形成一个价格联盟。
    山西焦炭行业协会甚至表示，钢铁企业必须在上报火运计划时，同时带焦炭调价协议，否则不予安排车皮。山西焦炭行业协会2月1日宣布焦炭价格上涨后，河北、上海、淮北、江浙等地的焦炭主流价格都有所上调。
    据记者从山西焦化了解到的消息，虽然宣布了指导价的上涨，但是公司还在与钢铁企业就具体的涨价幅度进行谈判。据了解，山西焦化的焦炭出厂价为960至970元，车板价为1050元左右。在1月份指导价上涨30元钱后，公司执行相当坚决，对那些不同意涨价的中小钢铁公司已经停止发货。这次山西焦化预计至少要涨30元钱。
    国家发改委产业政策司相关负责人则认为，从目前形势看，国内焦炭产量仍会以平稳速度增长，而国内外焦炭后期需求将进入平稳增长期，再加上电力、运力紧张等因素，2007年焦炭价格将以小幅波动或平稳为主，由于焦炭产能过大和国家限制出口的两项因素制约，价格大幅上涨的可能性很小。其价格还将随着钢材价格及焦煤价格的涨落而小幅震荡。
    集中度决定生存
    据来自山西焦炭协会的数据，在焦炭产业链中，其上游原料是焦煤，决定着焦炭的生产成本，下游应用领域主要在冶金工业、化工及其他行业和出口，其中钢铁、铁合金、铸造等冶金工业是主要消费领域，占到焦炭总需求的82%.而冶金工业中的高炉炼铁又是最主要的消费领域，占焦炭总消费量的70%左右。钢铁基本上决定着焦炭的需求规模和价格提升空间。
    “获取成本较低的焦煤资源，并取得对钢铁企业的定价能力，是焦炭企业存活的关键。但这都需要焦炭行业首先做大自身规模，提升产业集中度。”陈先生认为，山西省对此有足够清醒的认识，这也是山西省不断淘汰落后产能的主要原因。
    国家发改委产业政策司负责人则认为，焦化企业应继续坚持以销定产，控制产能的盲目扩张，同时借机做强做大，提高产业集中度，以把握市场主动权，进一步促进焦炭价格的合理回归，以扭转2006年以来焦炭生产企业的亏损局面。
    陈先生告诉记者，焦炭行业不可避免地将进入到一个重组并购高峰期，目前众多中小焦炭企业都在寻求合作。但陈先生认为，小企业之间早期的合作可能只是一种表面的合作关系，私下还是各自为政，真正实现内部重组尚需要时日，这要看政府宏观调控与市场价格杠杆是否完美结合来治理焦炭行业。
    ■个案
    山西焦炭业加速整合
    作为全国最大的焦炭产地，山西焦炭生产企业中2/3为中小型独立焦化企业，大部分分布在煤炭产区，存在着严重的产能过剩和恶性竞争。以焦炭出口为例，山西焦炭出口占全国出口总量的近90％，但山西焦炭企业分到的出口配额只有总配额的50％左右，部分焦炭企业出口要增加额外的成本。同时由于山西的焦化行业集中度不够，以民间投资为主，在国际市场上不能一致对外，失去了国际市场的定价权。
    为此，山西省在2006年继续清理整顿焦炭业，累计有4500万吨的落后产能被淘汰，为了防止落后产能反弹，山西省建立了焦炭经营许可制度，并采取了从运输渠道堵住非法焦炭的措施。据山西省经济委员会的消息，山西省焦炭企业数量曾达到700多家。今后4年内，山西省焦炭行业将严格控制总量、淘汰落后工艺、优化产业布局。计划到2010年，焦炭企业数量减少到150家，企业平均规模达到60万吨以上。
    ■专家观点
    焦炭价格将稳步上涨
    中国社科院经济研究所宏观室专家韩孟则指出，逐步提高煤炭等资源型产品的价格是国家产业政策的明确导向，但单一的市场机制和非市场机制都不适合中国国情，政府通过价格杠杆的作用和宏观调控转变经济增长方式，以抑制煤炭供需过快增长。在此背景下，已经掌握了定价权的煤炭价格将不断上涨，作为其下游的焦炭行业，必然也随之稳步上涨。(新京报)